黨員干部借車為啥挨處分?
近年來，因違規(guī)借車挨處分的黨員干部不在少數(shù)。例如，今年2月被開除黨籍的河南省政協(xié)原黨組副書記、副主席靳綏東，其違紀情形就包括“向私營企業(yè)主借車供其家屬長期無償使用”。
借車，看似“小事兒”，卻決不可“小視”。
近年來，紀檢監(jiān)察機關(guān)在監(jiān)督執(zhí)紀中發(fā)現(xiàn)新型違紀行為。一些黨員領(lǐng)導干部經(jīng)常打著“借用”的旗號，違規(guī)借用、占用下屬單位或企業(yè)、管理對象的錢款、住房、車輛等，更有甚者，通過民間借貸大肆獲取利益變相受賄，并堂而皇之地認為這些都不是大問題，不屬于違紀。
世上沒有無緣無故的示好。黨員干部向下屬單位或企業(yè)、管理對象借車，實際上出借的是手中的權(quán)力，本質(zhì)是公權(quán)力的異化和濫用。例如，廣東省四會市水務局原黨組書記、局長鄧志森，借用當?shù)爻薪痈暮庸こ汤习鍏悄硟r值50多萬元的進口越野車后，對吳某有求必應，為其大開綠燈，妨礙了公正執(zhí)行公務，也由此埋下了他自己身陷囹圄的“伏筆”。
針對這類問題，2018年修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》新增第九十條，將借用管理和服務對象的車輛，影響公正執(zhí)行公務行為列入違反廉潔紀律的情形。《條例》規(guī)定：“借用管理和服務對象的錢款、住房、車輛等，影響公正執(zhí)行公務，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。”
這里頭比較關(guān)鍵的一點，是區(qū)分“違規(guī)借用”與“正常借用”。“違規(guī)借用”強調(diào)的是，黨員干部與提供車輛的當事人存在管理與被管理、服務與被服務的關(guān)系，影響了公正執(zhí)行公務。如果是親屬、朋友之間的正常借用，不影響公正執(zhí)行公務，則不在此限。
需要補充的是，上述規(guī)定是以真正的“借用”為前提，即黨員干部在借用時應有歸還的本意。如果是懷著非法占有的故意，打著“借”的旗號收受他人財物，就成了受賄行為，就涉嫌違法，甚至犯罪了。
還有一種情況。公車改革后，有的單位和領(lǐng)導干部把手伸向了下屬單位或管理服務對象，還美其名曰：“我借車主要是滿足工作上的需要，若有人問起來，就說是為了公事”。這樣是否就行得通了呢?
其實，公私之間有楚河漢界，并不允許隨便跨越。
按照這些規(guī)定，任何機關(guān)單位都嚴禁借用、占用下屬單位或者其他單位車輛，否則就要受到依紀依法處理。
2013年11月，福建省南平市樟湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長田林平指令隸屬于鎮(zhèn)政府的集體所有制企業(yè)——樟湖電力站，將一輛北京現(xiàn)代牌新車“借給”鎮(zhèn)政府，美其名曰“公車公借”，并要求樟湖電力站“好人做到底”，報銷使用該車產(chǎn)生的一切費用。2015年5月，田林平被給予黨內(nèi)警告處分，其他4名責任人被追責。
違規(guī)借車，名為“借車”，實為違紀，黨員干部切不可自作聰明。(中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 韓亞棟)
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